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歐盟個(gè)人保護(hù)裝備新規(guī)例將自2018年4月21日起實(shí)施
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2016年3月31日,歐盟在《官方公報(bào)》刊登關(guān)于個(gè)人保護(hù)裝備的第2016/425號(hào)規(guī)例。當(dāng)新規(guī)例全面生效,舊例即理事會(huì)第89/686/EEC號(hào)指令會(huì)被廢除。
根據(jù)規(guī)例,個(gè)人保護(hù)裝備是指其設(shè)計(jì)或制造目的是供使用者穿戴或手提,以免其健康或安全蒙受風(fēng)險(xiǎn)的裝備,亦包括這些裝備的可互換零部件及連接系統(tǒng)。
個(gè)人保護(hù)裝備的例子有太陽(yáng)眼鏡、其他類型的護(hù)目鏡、驗(yàn)光眼鏡、安全帽、特殊用途鞋、保護(hù)手套、保護(hù)衣、救生衣、高能見(jiàn)度背心等。新規(guī)例不適用于特別為軍裝部隊(duì)、維持法紀(jì)及自衛(wèi)用途而設(shè)計(jì)的個(gè)人保護(hù)裝備(運(yùn)動(dòng)用個(gè)人保護(hù)裝備除外)。此外,規(guī)例并不包括供私人使用以保護(hù)個(gè)人免受非極端大氣狀況影響,以及清洗碗碟時(shí)免被濺濕的個(gè)人保護(hù)裝備。
個(gè)人保護(hù)裝備規(guī)例屬于強(qiáng)制性質(zhì),將于歐盟全境實(shí)施。向歐盟市場(chǎng)出口個(gè)人保護(hù)裝備的貿(mào)易商,必須確保其產(chǎn)品符合新規(guī)例。規(guī)例列出對(duì)制造商、進(jìn)口商、分銷商、獲授權(quán)代表及經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商的要求。有意在歐盟市場(chǎng)銷售個(gè)人保護(hù)裝備的人士,應(yīng)特別注意規(guī)例第8及 9條列出的要求。要言之,制造商必須:
•確保其產(chǎn)品符合規(guī)例附件II 列出的基本健康及安全要求;
•撰寫附件III 所述的技術(shù)文件;
•進(jìn)行適用的合規(guī)評(píng)估程序;
•撰寫歐盟合規(guī)聲明;
•按照規(guī)例在產(chǎn)品貼附CE標(biāo)記;
•在個(gè)人保護(hù)裝備標(biāo)明制造商的名稱、注冊(cè)商號(hào)或注冊(cè)商標(biāo),以及可以聯(lián)絡(luò)到他們的郵遞地址;
•確保個(gè)人保護(hù)裝備附有類型、批次或序列編號(hào),以便識(shí)別;及
•撰寫使用說(shuō)明,與個(gè)人保護(hù)裝備一并提供。說(shuō)明書必須包含制造商的名稱及地址,以及可以連結(jié)到歐盟合規(guī)聲明的互聯(lián)網(wǎng)址。不過(guò),若歐盟合規(guī)聲明是隨個(gè)人保護(hù)裝備附上,則說(shuō)明書毋須包含互聯(lián)網(wǎng)址。
個(gè)人保護(hù)裝備投放市場(chǎng)后10年內(nèi),制造商必須保存其技術(shù)文件及歐盟合規(guī)聲明。
至于進(jìn)口商,他們有責(zé)任確保投放歐盟市場(chǎng)的個(gè)人保護(hù)裝備符合規(guī)例。進(jìn)口商必須確保制造商已履行以下責(zé)任或符合以下要求:
•完成合規(guī)評(píng)估程序;
•備妥技術(shù)文件;
•貼附CE標(biāo)記;
•隨個(gè)人保護(hù)裝備附上規(guī)例要求的文件;
•貼附類型、批次或序列編號(hào);
•貼附制造商名稱、注冊(cè)商號(hào)或注冊(cè)商標(biāo),以及郵遞地址;及
•隨個(gè)人保護(hù)裝備附上附件II所列的使用說(shuō)明及資料。
進(jìn)口商須于個(gè)人保護(hù)裝備標(biāo)示其名稱、注冊(cè)商號(hào)或注冊(cè)商標(biāo),以及可以聯(lián)絡(luò)到他們的郵遞地址。
個(gè)人保護(hù)裝備投放市場(chǎng)后10年內(nèi),進(jìn)口商必須保存一份歐盟合規(guī)聲明副本,供市場(chǎng)監(jiān)管部門檢視。進(jìn)口商亦應(yīng)保留技術(shù)文件,在監(jiān)管部門要求查看時(shí)出示。
個(gè)人保護(hù)裝備必須符合附件II所列的基本健康及安全要求,進(jìn)口商須確保產(chǎn)品經(jīng)他們倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸時(shí)不會(huì)損害其合規(guī)狀態(tài)。
若進(jìn)口商有理由相信某款個(gè)人保護(hù)裝備不符合附件II所列的基本健康及安全要求,便不能把產(chǎn)品投放市場(chǎng)。產(chǎn)品經(jīng)糾正并符合規(guī)定后,方能投放市場(chǎng)。
若進(jìn)口商發(fā)現(xiàn)某款個(gè)人保護(hù)裝備存在風(fēng)險(xiǎn),必須立即通知他們投放產(chǎn)品的市場(chǎng)所在成員國(guó)的監(jiān)管部門,提供詳情,特別是產(chǎn)品違規(guī)之處及已經(jīng)采取的糾正措施。
若成員國(guó)在歐盟市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)的個(gè)人保護(hù)裝備,會(huì)首先指令有關(guān)經(jīng)營(yíng)商終止違規(guī)情況。假如違規(guī)情況持續(xù),根據(jù)規(guī)例第41條,該成員國(guó)可采取適當(dāng)措施以限制或禁止該款個(gè)人保護(hù)裝備投放市場(chǎng),或是確保產(chǎn)品已從市場(chǎng)回收。規(guī)例第45條允許成員國(guó)處罰違規(guī)者。
新規(guī)例將自2018年4月21日起實(shí)施,只有少數(shù)條文較早實(shí)施,詳見(jiàn)第48條。舊有的第89/686/EEC號(hào)指令將于2018年4月21日廢除。
受第89/686/EEC號(hào)指令監(jiān)管的產(chǎn)品,若符合該指令的規(guī)定并于2019年4月21日前已經(jīng)投放市場(chǎng),成員國(guó)不得阻止該等產(chǎn)品在市場(chǎng)出售。根據(jù)第89/686/EEC號(hào)指令發(fā)出的EC 型檢驗(yàn)證書及審批決議仍然有效,直至2023年4月21日(除非在該日期前已經(jīng)期滿)。
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